數據體系的建設，都應該以安全作為底線原則。這種安全包括三個層面：

一是作為數據本身的安全；

二是作為數據流通的安全；

三是作為數字權利的安全。

所謂數據本身的安全，就是要求任何時候數據都能夠被無損地存儲與獲取，并且不受第三方的破壞與竊取。數據流通的安全則是指數據在不同主體之間交互傳輸與使用環節，同樣是可靠、無損與避免被第三方破壞與濫用。數字權利的安全，則是指數據在存儲交互使用過程中，不會對數據所對應的個體、組織產生權利的損害，乃至危害整個社會秩序的有效運轉。

以上三個層面的安全，數據安全主要是指在技術層面建立有效的數據備份、數據組織和數據防護。數據流通的安全，則是要在技術上建立更為安全的傳輸體系，同時在制度上形成對數據采集、流通、使用的規范制度。數字權利安全則是在更為宏觀的法律制度層面，來保障數字時代每一數字主體的基本權利，對整個社會的數字體系進行政治安全的評估并加以保障。